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　　2013年，党的十八届三中全会首次明确提出“使市场在资源配置中起决定性作用”，强调“凡是法律法规未明确禁入的行业和领域都应鼓励民间资本进入”。这一重要论断突破了传统的行政审批模式，为民营企业进入市场提供了制度基础。2018年，我国全面实施市场准入负面清单制度，明确清单之外、政策之内“皆可为”原则，为民营企业营造了更加开放、公平的市场环境。负面清单从2016年试点版的328项缩减至2022年版的117项，清单事项缩减比例达到64.3%，相比正面清单规定“可以做什么”，负面清单则明确“禁止做什么”，为民营企业提供了更为透明的市场准入管理模式。

　　民营经济促进法有助于优化营商环境，提升市场透明度。世界银行《全球营商环境报告》显示，中国营商环境全球排名从2013年的第96位跃升至2020年的第31位，国际竞争力大幅提升。此外，民营企业已成为科技创新的重要主体，2023年，研发投入排名前1000家的民营企业合计研发投入达1.39万亿元。然而近年来，“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”等现象仍大量存在，政策透明度、执行一致性等方面仍有优化空间。为此，地方层面进行了系列探索，例如浙江省于2024年推行招投标领域“七个不准”原则，全面落实“民营经济32条”，促进公平竞争。因此，民营经济促进法将进一步为民营企业提供更加稳定、公平的发展空间。