开云体育- 开云体育官方网站- 开云体育APP2024年，习专门对推动水利高质量发展、保障我国水安全作出重要指示。水利部深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，积极践行习“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，统筹高质量发展和高水平安全，统筹高质量发展和高水平保护，以进一步全面深化水利改革为动力，推动水利高质量发展取得新成效，为经济持续回升向好作出积极贡献。概括起来，体现在四个“加快”。

　　第一，加快构建国家水网，支撑和服务经济社会高质量发展。一是一批国家重大战略水安全保障工程加快建设。珠三角水资源配置工程全面通水；南水北调中线引江补汉、环北部湾水资源配置等工程加快实施；黄河古贤水利枢纽、海南昌化江水资源配置等41项水网重大工程开工，数字孪生水网加快推进。二是水利投融资改革持续深化。增发国债、超长期特别国债、地方政府专项债券、金融信贷加大水利投入，政府和社会资本合作新机制、水土保持碳汇交易等成势推进，首单水利基础设施投资信托基金成功上市发行。三是水利建设完成投资创历史新高。2024年实施水利项目4.7万个、完成投资1.35万亿元、吸纳就业314.7万人，有效发挥稳增长、促就业重要作用。

　　第二，加快夯实乡村全面振兴水利基础，有力保障农村供水安全和国家粮食安全。一是推动农村供水高质量发展，优先推进城乡供水一体化、集中供水规模化建设，因地制宜实施小型供水工程规范化建设，推进农村供水县域统管，实施专业化管理。2024年完成2万多处农村供水工程，提升1亿多农村人口供水保障水平，全国农村自来水普及率达94%。二是江西峡江、湖南梅山等7处大型灌区开工建设，实施1300多处灌区建设与现代化改造，将新增恢复改善灌溉面积约7000万亩。三是有效应对西南、华北、黄淮、西北等地严重旱情，确保灌区农作物时令灌溉用水需求，全力做好农田防洪排涝，抗灾保丰收，为我国粮食年产量首次迈上1.4万亿斤新台阶提供有力保障。

　　第三，加快节水制度政策实施和复苏河湖生态环境，推动经济社会节水减排绿色转型。一是持续强化水资源管理。落实水资源刚性约束制度和《节约用水条例》，强化用水总量和强度双控，完成94条跨省、375条跨市河流水量分配，基本实现重点河湖生态流量保障目标全覆盖，全面开展取用水管理巩固提升行动，加快节水产业发展，强化重点行业用水定额管理。二是持续推进母亲河复苏行动。京杭大运河连续3年全线年保持全年全线年来首次到达通辽城区。三是持续加强地下水超采综合治理和水土保持。强化地下水取水总量和水位双控，全国地下水超采量较10年前减少31.9%，严重超采区面积减少51%，山西晋祠、陕西富平温泉河等古泉实现复涌。东北黑土地、南水北调中线水源区等重点区域水土保持有力推进，全国新增水土流失治理面积6.4万平方公里。

　　第四，加快推进防洪安全体系和能力现代化，筑牢保障人民群众生命财产安全防线。一是大力推进淮河入海水道二期、太湖吴淞江整治、海河流域国家蓄滞洪区等流域防洪骨干工程建设，加快病险水库除险加固和中小河流治理，全力实施灾后恢复水利建设。二是加快构建现代化雨水情监测预报体系，首颗水利专用遥感卫星成功发射，永定河官厅山峡建成具有世界先进水平的雨水情监测预报体系，流域防洪预报预警预演预案“四预”功能显著提升。三是建立健全责任落实、决策支持、调度指挥的水旱灾害防御工作体系，完善重大水旱灾害事件调度指挥机制。2024年，通过强化防洪“四预”措施，加强流域水工程统一联合调度，最大程度保障人民群众生命财产安全，最大限度减轻灾害损失。

　　2025年，水利部将全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习治水思路和关于治水重要论述精神，认真落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，高质量完成“十四五”规划目标任务，谋划好“十五五”重大水利规划、项目、政策，进一步全面深化水利改革，加快完善水旱灾害防御体系、国家水网工程体系、复苏河湖生态环境治理体系、数字孪生水利体系、节水制度政策体系、水治理体制机制法治体系，坚定信心、迎难而上、奋发有为，为推动水利高质量发展、保障我国水安全作出新的贡献。

　　感谢这位记者朋友的提问。我们知道，水利是农业的命脉，有句俗话说得好“有肥无水望天哭，有水无肥一半谷”。意思是如果没有水的话，可能颗粒无收，如果有水的话，最少可以收一半，充分说明水的极端重要性。经过多年的努力，我国耕地灌溉面积已经达到10.75亿亩，占到全国耕地面积的56%；在这些有灌溉的耕地上，生产了全国77%的粮食和超过90%的经济作物，所以灌区发挥了非常重要的作用。近年来，我国的灌溉设施进一步完善，灌溉水的利用效率和效益进一步提升，为全国粮食总产量首次突破1.4万亿斤贡献了水利力量。2024年在灌区建设和改造方面，主要采取以下三个方面的措施：

　　第一，对一批现有灌区实行了现代化改造。2024年围绕实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，会同国家发展改革委、财政部安排中央资金超过1000亿元，对1300多个灌区实施现代化建设改造项目，力度和规模都创历史新高，有力提高了灌溉保障能力和节水灌溉水平。比如，2024年实施的内蒙古河套灌区复兴灌域，通过渠系改造，有效保障了用水需求，而且行水速度加快，灌溉时间缩短了7到10天，在保障灌溉用水的前提下，每年可以节水大约1亿立方米，效率和效益非常明显。

　　第三，全力做好灌溉排水保障。我国地域广阔，每年都会在不同区域发生洪涝灾害或者干旱灾害。年初，水利部就组织制定了应对干旱洪涝灾害的灌区灌溉排水保障部署，有效利用各种水源进行优化调度，应对可能发生的干旱洪涝灾害，应该说取得了非常好的效果。比如，今年6月，在华北地区、黄淮地区发生了非常严重的干旱，通过科学调度，有效应对了干旱损失，保障了作物播种、出苗等关键时段的用水需求；今年7月底，在辽宁、湖南发生的严重洪涝灾害，及时组织灌区多措并举进行排水，取得了非常好的效果，确保了农田不受涝。湖南2024年粮食产量达到615亿斤，其中大中型灌区粮食总产占到75.6%，3/4的粮食是大中型灌区保障灌溉而产出的，取得了非常好的作用。此外，通过实施科学灌溉、精准灌溉，可以有效提高灌区粮食的单产。比如，在山东位山灌区通过数字孪生技术实施精准灌溉，也就是说农作物什么时候需要水，就什么时候灌，不仅省水而且提高产量。我们测算了一下，位山灌区和同类型的灌区相比，亩产可以高出20%，效果还是非常明显的。

　　下一步，水利部将坚决扛牢保障国家粮食安全的水利责任。首先，要加快完善农业节水增效的制度政策，建立健全五项制度体系，包括要加快建立健全科学灌溉制度体系、用水计量监测体系、农业水价政策体系、节水市场制度体系和节水技术及服务体系，通过这五个体系促进农业节水增效。其次，要结合国家水网工程建设，在水土资源条件比较好的地方，新建一批生态型、节水型的灌区，提高灌溉面积和灌溉保障率。最后，要加快实施一批灌区的现代化改造，启动一批重点区域排涝工程，持续补齐灌排工程基础设施短板，优先把大中型灌区建设成高标准农田，为新增千亿斤粮食产能作出新的更大的水利贡献。谢谢。

　　在农村供水方面。我们主要是不断提高农村供水的保障程度和管理水平，有这么几个方面的措施。首先，不断强化系统谋划、顶层设计，2024年，指导各省份等出台了省级农村供水高质量发展规划，从顶层上加强了谋划和设计。其次，进一步加强了对农村供水水源及水质保障的支持力度，会同财政部，首次支持了60个县域开展小型引调水工程建设，安排专项资金配备农村集中供水工程净化消毒设施设备，提高水源保障水平及水质保障能力。第三，巩固已建工程的成果，指导各地建立完善县域农村供水智慧管理服务平台，推动农村供水提高管理水平，保障农村供水能够统一管理、统一监测、统一运维、统一服务。应该说，经过不懈的努力，全国农村自来水普及率达到94%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达到65%。

　　在农村防洪减灾方面。我们主要是加快建设现代化的农村防洪减灾体系，包括以下三方面的内容：首先要全面推进病险水库的除险加固，今年进一步加大了除险加固的力度。2024年完成了191座中型水库、3651座小型水库除险加固主体工程建设。其次是加强中小河流系统治理，以河流流域为单元对中小河流进行系统治理，实施了143条主要支流和1256条中小河流系统治理，已完成治理河长12355公里。三是推进山洪灾害防治，今年进一步加大了这方面的防治力度。2024年，在全国2076个山洪灾害防治县开展了山洪灾害防治非工程措施建设与运行维护；推进实施了1891条重点山洪沟防洪治理。通过以上措施，持续提升农村地区的洪涝灾害防御能力。

　　首先，我们深入开展母亲河复苏行动。母亲河是对一个地区或者一个区域有重大影响、发挥重要作用的河流。2024年以来，针对88条母亲河，我们采取了一系列措施，比如优化水资源配置、强化节约用水、加强生态补水，以及疏通河道通道等一系列措施，进行相应的河流治理和复苏，通过一系列措施取得了非常好的成效。截至目前，我们这88条母亲河，79条河流里面有74条实现了全线条增加了有水河长和时长，另外9个湖泊的水位和水面面积得到有效保障。这些河流湖泊一共涉及到1.4万公里的河流和面积约744平方公里的湖泊，都得到了有效的修复、保护和治理，河湖面貌得到了根本性改善。正如在发布词里讲的，我们好多母亲河的确发生了非常大的面貌改变，比如，永定河是北京的母亲河，它断流26年以后，近几年已经连续4年实现了全线贯通，近两年一直实现全年全线有水。滹沱河作为石家庄的母亲河，在断流40多年以后，最近连续4年实现了全线贯通。汾河作为山西的母亲河，原来的断流、污染比较严重，通过治理实现了全线贯通，而且水量越来越丰、水质越来越好、风光越来越美。应该说，通过实施母亲河复苏行动，越来越多的河流恢复了生命、流域重现了生机。

　　其次，强化河湖保护治理。2024年以来，我们依托河湖长制，持续强化河湖管理保护，充分利用高分辨卫星遥感等手段，纵深推进河湖库清理乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”问题，河湖的面貌发生了比较大的改善。一共清理了妨碍河道行洪、侵占水库库容等突出问题4万多个，持续使河湖面貌发生根本性变化。同时，全面推进幸福河湖建设，2022年以来，我们会同财政部在全国遴选了56条河流和6个湖泊，实施幸福河湖建设项目，全国各地也结合实际积极推进，2024年新建成各具特色的幸福河湖680多条。

　　第三，加快推进水土流失综合治理。强化水土保持是保护河湖免受泥沙淤积、涵养水源的重要举措。我们以长江、黄河上中游地区及东北黑土区等区域为重点，加大水土流失治理力度，会同国家发改委、财政部，今年安排中央资金199.3亿元，治理水土流失面积1.95万平方公里。我们以保护绿水青山、推动乡村致富为目标，指导地方打造生态清洁小流域677条。同时，调动各方面积极性，压实地方政府责任，全年新增水土流失综合治理面积6.4万平方公里以上。

　　首先，在监测感知体系方面。目前正在实施“天空地水工”一体化监测感知夯基提能行动。天基方面，实时接收31颗高分辨率遥感卫星数据，我国首颗以水利命名的遥感卫星“水利一号”成功发射。空基方面，投用无人机3200余架，共享接入中国铁塔高点监测视频5.3万处。地面、水体和水利工程方面，建成报汛站点15.4万处，地下水监测站3.5万处，取水计量监测设施153万处，大中型水库安全监测采集点30万处。通过这些，全面提升水利智能感知能力。

　　第三，完善重大项目建设管理运行机制。一方面，进一步深化水利投融资改革，充分发挥超长期特别国债、现有中央水利投资渠道等资金的带动作用，充分挖掘项目盈利潜力，积极利用金融支持水利政策、政府和社会资本合作新机制，还有水利基础设施投资信托基金等渠道和方式，拓宽水利投融资渠道，筹集好水利建设资金。再一方面，健全水价形成机制，鼓励供需双方按照市场化原则协商确定水利工程供水价格，同时完善工程管护机制和运行机制，推进工程标准化管理，推动工程顺利建设、安全良性运行。